Чорнобильські доплати до пенсії — актуальна тема, адже права людей, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, серйозно порушують. З 1 січня 2024 року розмір пенсійних доплат змінили: зокрема, тепер при розрахунку застосовують коефіцієнт 1600 грн замість двох або трьох мінімальних зарплат. Що це значить, та як боротися з несправедливістю, розповіли адвокати юридичної компанії «Мережа права».
Доплата до пенсії чорнобильцям: як змінювались правила
У 1991 році був ухвалений Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Доплату до пенсії по статті 39 цього Закону отримували непрацюючі пенсіонери, які проживають на забруднених радіацією територіях. Був встановлений і розмір доплат: від 1 до 3 мінімальних зарплат, залежно від зони забруднення.
З роками цю статтю змінювали вісім разів. Так, у 2008 році Кабміну надали можливість встановлювати розмір доплат. А у 2014 році стаття була скасована, але у 2016 році доплати людям, які працюють на забруднених територіях, повернули. У 2018 році Конституційний суд визнав це скасування незаконним.
Це дало правову основу для того, щоб здійснювати перерахунок пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на забруднених радіацією територіях. Звичайно ж, Пенсійний фонд України навідріз відмовляється перераховувати виплати, тому люди досягали свого права через суд.
Логіка була наступна:
- надбавка до пенсії чорнобильцям, які проживають у зоні обов'язкового відселення — три мінімальні зарплати,
- перерахунок пенсій чорнобильцям у зоні добровільного відселення — дві мінімальні зарплати.
Право на це мають пенсіонери, які:
- постійно проживають в одній з зон радіоактивного забруднення;
- не мають офіційної роботи;
- мають посвідчення особи, яка постраждала через Чорнобильську катастрофу.
Проте, як вже було сказано, у 2024 році це право у пенсіонерів забрали, замінивши показник мінімальної зарплати на коефіцієнт 1600 грн. Тому, наприклад, пенсіонери, які отримували надбавку 13400 грн (дві мінімальні зарплати) стали отримувати 3200 грн.
Чорнобильська пенсія: як захистити свої права
Несправедливе рішення щодо зменшення чорнобильські виплати пенсіонерам обурило людей. Суди зіткнулись з великою кількістю позовів. Зрештою Велика Палата Верховного Суду в постанові від 04.04.2024 року у справі №240/19227/21 пояснила, що пенсіонери, які не працюють і проживають на території радіоактивного забруднення, мають право на доплати до пенсії. Ці доплати мають розраховуватись на основі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня кожного року.
Це допомогло збільшити надбавки до пенсій чорнобильцям. Наприклад, люди у зоні добровільного відселення можуть отримувати додатково 6056 грн замість 3200 грн. Проте, звичайно, «за замовчуванням» ніхто нічого не доплачуватиме. Досягти справедливості можна, лише борючись за свої права через суд.
Проте виник прецедент: суди не приймають заяви про повернення чорнобильської надбавки до пенсії й не встановлюють судовий контроль за цими виплатами. І суди вищих інстанцій підтримують таке рішення. Наприклад, цю сторону обрав Сьомий апеляційний адміністративний суд у постанові від 16 липня 2024 року у справі №240/11743/20.
Однак доплата пенсіонерам чорнобильцям все ж можлива, адже є й інша судова практика. Так, Велика Палата Верховного Суду у справі №240/19227/21 від 4.04.2024 року зобов'язала Пенсійний фонд у Житомирській області нарахувати та виплатити доплату непрацюючій пенсіонерці, що проживає живе в зоні добровільного відселення. Розмір місячної добавки — два прожиткові мінімуми для працездатних осіб, встановлені на 1 січня поточного року.
Збільшення пенсії чорнобильцям: алгоритм дій
Підвищити чорнобильські пенсії шляхом доплат можна виключно через суд і лише у випадку, якщо пенсіонер зіткнувся з фактичним зменшення законних доплат. Алгоритм дій простий:
- Надіслати запит до ПФУ на отримання розрахунків з пенсійної справи.
- Підготувати та подати заяву до ПФУ на перерахунок доплати на основі прожиткового мінімуму.
- Отримати відмову (у більшості випадків ПФУ відповість саме так) і звернутись до суду.
Збільшити пенсію для чорнобильців шляхом доплат можна через юриста: треба звернутись до досвідченого адвоката і доручити йому ведення справи. Що це дає? Як мінімум, ви не втрачаєте час, адже всі документи будуть оформлені правильно. Крім того, не доведеться розбиратись у процедурних нюансах самостійно та відвідувати судові засідання. Розв'язання проблеми забирає час, проте у більшості випадків результат позитивний.
